我國用地和規劃許可將實行“多審合一”“多證合一”
5月27日，在國務院新聞辦公室舉行的《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》新聞發布會上，自然資源部副部長趙龍表示，針對城市總體規劃、土地利用總體規劃審批過程漫長等問題，將結合“多規合一”，推進用地審批和規劃許可“多審合一”“ 多證合一”，切實優化營商環境。
據了解，在今后的用地和規劃審批中，將堅持“放管服”改革，著力提高行政效率。原來的土地利用總體規劃、城市規劃，這兩個規劃，存在著審批比較慢的問題，甚至出現過規劃的審批之日就是規劃的期限到期之時。《若干意見》明確要求：
減少報國務院審批總體規劃的城市數量。過去土地利用總體規劃和城市規劃報國務院審批的城市，土地利用總體規劃是106個，城市總體規劃報國務院審批的是108個，這里面是31個省會城市和直轄市，還有五個計劃單列市，是36個，剩下的主要是按城市規模來確定的。這個量非常大。這一次將考慮國務院審批城市重點是計劃單列市、省會城市、直轄市這三類，一共是36個城市，其他指定城市要大大減少。初步設想在50個以下，在審批數量上要減少一半。
改變審查的內容。過去的審查承載了太多的東西，偏重于技術性審查，特別是對于規劃內容好不好、合理不合理等都進行審查。這一次《若干意見》非常明確，就是叫管什么就批什么，上一級政府審查下一級政府的規劃，要明確上一級政府對下一級政府規劃有什么要求，從技術性審查轉換到控制性審查。重點審查發展目標、約束性指標、管控邊界、相鄰關系這四個方面，審查內容會大大減少。初步的設想，就是把報國務院審批總體規劃的審查時間盡量控制在90天之內。 取消編制大綱或叫規劃綱要的審查環節。減少重復性的審查，取消這個環節也可以壓縮時間。
對于市縣一級不是報國務院批準的城市審查的內容和程序，由省一級人民政府根據自身的實際情況來確定。把這個權力交給了地方，地方根據自身的實際確定審批的內容和程序，這樣會進一步提高審批的效率。
據了解，自然資源部已經起草了一個通知，強調以“多規合一”為基礎，推進用地和規劃許可“多審合一”，“ 多證合一”。具體是同一個事項由一個部門來管理，同一個階段的審查，同一類事項要進行整合。
在項目立項階段，原來項目立項在用地規劃上有兩個前置條件，一是用地的預審，二是用地的規劃選址意見書。這兩個審查內容有很多相近的地方，這次將兩個審查合并，變成一項審查內容，一個窗口接件，一個事項辦理，一個窗口發放。
正式的用地審批階段，原來規劃上有建設用地規劃許可證，土地上有建設用地批準書和劃撥決定書，同時出讓的地還要簽訂合同，這也是功能非常相近的，將把這三個事項合并，建設用地規劃許可、用地批準書和劃撥決定書合并，變成一個事項。
同時，對于項目位置相對比較固定，把建設工程規劃許可適當進行合并，以減少用地和規劃的審批時間，為投資領域的工程建設領域的審批制度改革提供一個很好的樣板。
5月27日，在國務院新聞辦公室舉行的《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》新聞發布會上，自然資源部副部長趙龍表示，針對城市總體規劃、土地利用總體規劃審批過程漫長等問題，將結合“多規合一”，推進用地審批和規劃許可“多審合一”“ 多證合一”，切實優化營商環境。
據了解，在今后的用地和規劃審批中，將堅持“放管服”改革，著力提高行政效率。原來的土地利用總體規劃、城市規劃，這兩個規劃，存在著審批比較慢的問題，甚至出現過規劃的審批之日就是規劃的期限到期之時。《若干意見》明確要求：
減少報國務院審批總體規劃的城市數量。過去土地利用總體規劃和城市規劃報國務院審批的城市，土地利用總體規劃是106個，城市總體規劃報國務院審批的是108個，這里面是31個省會城市和直轄市，還有五個計劃單列市，是36個，剩下的主要是按城市規模來確定的。這個量非常大。這一次將考慮國務院審批城市重點是計劃單列市、省會城市、直轄市這三類，一共是36個城市，其他指定城市要大大減少。初步設想在50個以下，在審批數量上要減少一半。
改變審查的內容。過去的審查承載了太多的東西，偏重于技術性審查，特別是對于規劃內容好不好、合理不合理等都進行審查。這一次《若干意見》非常明確，就是叫管什么就批什么，上一級政府審查下一級政府的規劃，要明確上一級政府對下一級政府規劃有什么要求，從技術性審查轉換到控制性審查。重點審查發展目標、約束性指標、管控邊界、相鄰關系這四個方面，審查內容會大大減少。初步的設想，就是把報國務院審批總體規劃的審查時間盡量控制在90天之內。 取消編制大綱或叫規劃綱要的審查環節。減少重復性的審查，取消這個環節也可以壓縮時間。
對于市縣一級不是報國務院批準的城市審查的內容和程序，由省一級人民政府根據自身的實際情況來確定。把這個權力交給了地方，地方根據自身的實際確定審批的內容和程序，這樣會進一步提高審批的效率。
據了解，自然資源部已經起草了一個通知，強調以“多規合一”為基礎，推進用地和規劃許可“多審合一”，“ 多證合一”。具體是同一個事項由一個部門來管理，同一個階段的審查，同一類事項要進行整合。
在項目立項階段，原來項目立項在用地規劃上有兩個前置條件，一是用地的預審，二是用地的規劃選址意見書。這兩個審查內容有很多相近的地方，這次將兩個審查合并，變成一項審查內容，一個窗口接件，一個事項辦理，一個窗口發放。
正式的用地審批階段，原來規劃上有建設用地規劃許可證，土地上有建設用地批準書和劃撥決定書，同時出讓的地還要簽訂合同，這也是功能非常相近的，將把這三個事項合并，建設用地規劃許可、用地批準書和劃撥決定書合并，變成一個事項。
同時，對于項目位置相對比較固定，把建設工程規劃許可適當進行合并，以減少用地和規劃的審批時間，為投資領域的工程建設領域的審批制度改革提供一個很好的樣板。
